Архив рассылки - 007

Охота на таланты (часть III)

Сегодня, в продолжение начатой темы, мы поговорим о том, как участвуют в «охоте на таланты» Австралия и Япония.

В Австралии, несмотря на ее отдаленность, как и в большинстве стран членов OECD, давно уже поняли, что успешно конкурировать на современном рынке возможно только при наличии высококвалифицированных кадров. Но если в большинстве стран иммиграционное законодательство, способствующее привлечению лучших специалистов, только формируется, то в Австралии прекрасно отработанные иммиграционные программы, введенные после завершения Второй мировой войны, действуют уже много лет.

Без этой политики население Австралии сейчас бы насчитывало всего 12 миллионов человек, а не 20,1 миллиона (данные статистики Kippen and McDonald 2000).

После войны миграционная политика была направлена на привлечение людей, отвечающих определенных критериям, на постоянное жительство в Австралию. Но, начиная с 1996 года, в этой политике произошли существенные изменения, и теперь основной акцент делается на привлечение работников в страну на временной основе. Были введены новые визы, дающие временное право на пребывание в стране для определенных групп работников.

По данным статистики, до 1991 года из стран бывшего СССР в Австралию иммигрировало 2,004,648 человек или 62.7%, от общего количества иммигрантов, до 96 года 1,892,833 человек или 57.9%, а после 1996 года - 143,318 или 23.0% (ABS 1996 and 2001 Censuses).

Иммиграционное законодательство построено на бальной системе, которая учитывает возраст, образование, род занятий, опыт работы, знание английского языка, навыки и наличие семейных связей и поддержки в Австралии. По данным статистики за 2003-2004 годы, 65% иммигрантов были в возрасте от 18 до 30 лет (средний возраст иммигранта составляет 27 лет), 87% имели максимальный бал по английскому языку, 96% набрали максимальный бал по имеющимся навыкам, а у 55% была австралийская квалификация.

Еще одним важным аспектом австралийской миграционной программы является наличие большого количества отельных категорий и подкатегорий виз. Это способствует привлечению отдельных категорий работников, количество которых за последние годы сильно возросло. Поэтому можно отметить общую тенденцию к снижению количества иммигрантов, приезжающих на постоянное жительство в Австралию, и увеличению числа временных работников.

Также отмечается, что в Австралии сейчас сложилась достаточно сложная ситуация. С одной стороны, существуют очень развитое миграционное законодательство, которое развивалось и совершенствовалось на протяжении последних лет, и которое позволяет привлекать высококвалифицированных работников и активно бороться за таланты на мировом рынке труда. С другой стороны, Австралия остается как бы на задворках большой экономики. Экономический бум сейчас переживает Китай, страны Латинской Америки, Россия, Украина. Большой популярностью пользуются Соединенные Штаты Америки, страны Западной Европы. В этой связи большинство австралийских специалистов покидают свою страну.

Поэтому сегодняшняя проблема Австралии состоит не в том, чтобы привлечь талантливых и квалифицированных специалистов, а как вернуть на родину талантливых австралийцев. И именно в этом направлении сейчас предпринимаются активные шаги.

Возможно, стоит задуматься над этим? С одной стороны, - прекрасно воспользоваться возможностью временной работы в этой стране. Не смотря на то, что еще в 2003 году появились заявления, что для успешного развития науки и технологий Австралии понадобится дополнительно 75,000 научных работников, желательно со степенью PhD, до 2010 года, стоит задуматься над тем, нужно ли переезжать в Австралию на постоянное место жительства. Стоит ли овчинка выделки?

Также я хотел бы поговорить о такой экзотической стране для иммиграции, как Япония.

На самом деле, большинству японцев и в страшном сне не могло привидеться, что когда-то будущее их страны будет зависеть от большого количества иностранных работников! Япония знакома с иммиграцией с 17 века, однако все это время основной политикой было ограничение въезда иностранных граждан на постоянное место жительства в страну.

К примеру, количество иммигрантов за время с 1868 по 1941 год составило всего 1 миллион человек. Это были преимущественно жители Гавайских островов, США, Маньчжурии и Бразилии.

Поворотным моментом в миграционной политике Японии стало принятие закона «О новом иммиграционном контроле и предоставлении убежища» в 1990 году. За последние 15 лет этот закон не раз подвергался пересмотру деловым миром Японии. В процессе постоянных дискуссий между чиновниками, бизнесменами и политиками, было внесено множество изменений, которые сделали применение данного закона более «прозрачным» и предоставило возможность, с одной стороны, усилить борьбу с нелегальными работниками, а с другой, привлекать в страну необходимых специалистов.

Особую потребность Япония испытывает в специалистах в области информационных технологий (IT). Правда, их привлечению мешают наличие языкового и культурного барьеров, других обычаев делового оборота и практики трудоустройства. Поэтому японские фирмы тратят много времени и средств на обучение своих иностранных работников и большое значение уделяют именно личной обучаемости.

Количество иностранных работников в Японии очень невелико по сравнению с другими странами. По данным бюро миграционного контроля в 2002 году в стране работало 760,000 иностранных граждан, что составляет порядка 1% всех трудящихся. Эти данные отражают во многом и сложность миграционной системы Японии. И только последние изменения и общая тенденция к глобализации во всем мире вынуждают менять миграционную политику.

По данным иммиграционного бюро министерства юстиции Японии, в 2003 году по трудовым визам в стране работало 20,807 инженеров, 44,943 специалистов в области гуманитарных и международных услуг, 10,605 служащих международных компаний, 64,642 человек в области шоу-бизнеса и 44,559 в других отраслях.

Можно смело сказать, что в Японии «двери открыты» только для высококвалифицированных специалистов. Для них существует 14 категорий виз, дающих право на пребывание в стране до 3 лет. Для работников сферы шоу-бизнеса визы предоставляются на срок одного года.

В 2003 году министерство внутренних отношений и коммуникаций опубликовало отчет, в котором предупредило о существующей потребности в 420,000 высококвалифицированных инженеров в области IТ и 120,000 специалистов в области сетевой безопасности. Как показывает практика, большинство иностранных специалистов занимается программированием, а не управлением.

В Японии отсутствует система квотирования и каждый, кто удовлетворяет требованиям, предусмотренным миграционным законодательством, может работать в Японии. Для инженеров необходимо иметь высшее образование и опыт работы не менее 10 лет. Среди инженеров и специалистов в сфере информационных технологий большинство - выходцы из Индии, Китая и Кореи.

Существенным преимуществом при трудоустройстве в Японии, как, впрочем, и в других странах, является знание местного языка. Без него будет затруднительно рассчитывать на долгосрочную работу в Японии. Проблема коммуникации является основной при найме иностранных работников в этой стране. Об этом заявили 63,3% компаний, имеющих в штате иностранных специалистов, а 70% фирм, нанимавших ранее иностранцев, отказались это делать впредь.

Несмотря на это, даже в такой закрытой стране для иммиграции, как Япония, происходят схожие процессы, что и везде – начинается «охота на таланты».

Продолжение этой темы читайте в следующем выпуске рассылки.